编者按：近年来，文化体制改革在中央的强力推动之下已全面提速。作为文化产业领域最具意识形态特性的报刊业，也已进入改革的攻坚阶段。目前，全国报刊改革思路已经确定，新闻出版总署已经明确了报刊改革的路线图和时间表。解放思想，突破难点，抢抓机遇，深化改革，促进报刊业又好又快发展，把中央关于报刊业改革的战略目标落到实处，是摆在报刊媒体面前的迫切任务。作为贯彻落实中央决策和中共陕西省委提出的“文化强”目标的一项重要举措，陕西省新闻出版局最近召开的加快报刊业发展工作会议，紧密联系本省实际，科学分析了报刊业改革发展面临的机遇与挑战，讨论了《关于加快全省报刊业发展的若干意见（征求意见稿）》，研究提出了一系列操作性很强的具体措施。董旭阳同志在会议上的总结讲话，集中体现了这次会议取得的初步成果和基本精神，现刊登这篇讲话的摘要，供报刊界同仁参考。

继续解放思想   坚持深化改革

促进陕西报刊业又好又快发展

◎     董旭阳

全省加快报刊业发展工作会议，是贯彻落实省委建设西部强省的决定和全省领导干部大会精神，进一步解放思想，深化改革，交流经验，促进全省报刊业健康、繁荣、快速发展，实现“文化强”目标的一次重要会议。陕西日报社、华商报社、农业科技报社、渭南日报社和女友杂志社分别介绍了各自具有鲜明特色的做法和经验，对全省报刊的发展具有很好的借鉴作用。提交会议讨论的《关于加快全省报刊业发展的若干意见（征求意见稿）》，报刊社还要在实践中不断探索和完善。

　　一、清醒认识报刊业发展面临的机遇与挑战

　　从全国看，近年来，特别是2003年以来，包括报刊业改革在内的文化体制改革取得了重要进展。通过试点单位的积极探索，报刊业的改革取得了重要突破，创新体制机制，从总体上保证了新闻出版业的正确导向和良好秩序，促进了新闻出版业健康发展。报刊产业取得了令人振奋的成就。中国报刊产业的发展也具备了比较成熟的条件：一是国内经济的高速增长；二是作为文化产业的支柱，得到了国家的大力扶持和高度重视；三是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大环境，为报刊产业的改革创新提供了新动力；四是随着社会主义新农村建设的推进，潜在的农村报刊市场被激活。此外，由于报刊处于媒体主流地位，有着独特的人力资源、品牌和内容生产优势，其在传播领域的权威性不断得到巩固，经济规模也在逐步扩张。而诸多传媒技术手段和传播方式的介入和渗透，使我国报刊在编辑出版经营等各个环节呈现出新的发展契机。我国报刊产业与门户网站、无线通讯等新兴媒体产业互动，在技术创新和传播速度方面更为迅速，报刊产业的市场空间得到了极大的拓展，传统的报刊焕发了新的生命。在认识到发展的大好趋势的同时，我们也必须清醒地看到，与经济文化发达的先进国家相比，我国的报刊业仍