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汶川地震报道践行《政府信息公开条例》
http://www.jinchuanmei.com 责任编辑:杨秀荣 2008-07-16 08:47:12
中国地震局启动一级预案,180人救援队已集结完毕。针对关于北京当日晚上8点到12点可能发生6级以上地震的流言,进行辟谣,努力减轻北京地区人民的心理恐慌。中国气象局、卫生部、中组部及成都军区的有关领导,也在第一时间做出了对地震灾害的反应,迅速行动起来。当日晚上,中共中央政治局常务委员会召开会议,全面部署当前抗震救灾工作。

在此后的几天里,电视、广播、报纸、网络和手机等各种媒体都以从未有过的规模展开地震报道,各媒体派赴灾区的记者源源不断提供来自灾区的最新消息。到516日,参与地震专题报道的全国卫星频道就已经达到14个。四川卫视更是全天播出“四川汶川报道”和“汶川地震特别报道”。这次震灾报道记者之多、现场直播时间之长都创下纪录。除了使用互联网、卫星电话,传统的对讲机以及无线电广播也发挥了强大的作用。

这次关于地震的报道,媒体总体上反应迅速,信息公开程度较高。由于信息发布及时而详尽,境外媒体报道的信息源多数来自中国传媒,因而我们掌握了报道基调。社会恐慌的真正根源来自信息的不确定和不平衡,此次大地震中虽然伤亡十分严重,但社会上基本没有多少谣言传播,全国团结一心抗震救灾,媒体的传播收到了良好的正面效果。

我国传媒关于地震的报道赢得了国内受众,也赢得了境外媒体和公众的好评。新加坡《联合早报》521日的一篇文章中评论说:“中国媒体在地震报道中所显示的空前的自由度,也让世界刮目相看,甚至可以说是‘地震般的巨变’”。“一天后,包括《国际先驱论坛报》在内的众多知名媒体就发出惊愕之声:‘中国对地震的回应异常公开’”②。其实,信息开放了,并非社会就会乱,反而有利于保持社会的稳定,减少谣言和惊恐现象,也增强了政府的公信力,使政府和人民、军队和地方、灾区和全国,万众一心地去抗震救灾。信息开放的主控者是政府,因而也有利于政府掌握话语权。

二、信息公开和惯性思维的遗迹

汶川地震发生在国务院《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)51日生效之后。除了报道快速、及时以外,信息的公开也是这次地震报道的一个显著特点。与以往强化信息控制的做法有所不同,中外记者在四川的新闻采访活动受到的限制不多。国务院带头,每天公布关于震灾的伤亡数字、救援进展等各方面的情况,民众可以通过媒体随时获得有关灾区的各种信息。对地震预报的质疑、学校房屋质量的责难、救助中出现的各种具体问题,都有一定的反映,尽管不占主导地位,还是允许存在。我国政府在第一时间践行了《条例》,及时公布抗震救灾的第一手信息,得到了国内外的一致褒扬。

随着时间的推移,抗震救灾逐渐转入灾后重建阶段,这一时期最重要的是能让所有募集的资金能够用到实处,及时公开各种捐赠资金的使用情况成为当务之急。为了防止出现资金被侵吞或挪作他用,中纪委、民政部、审计署等各部委采取各种措施加强对灾区资金的监管情况。61[上一页]    [下一页]   1 2 3 4 5 6

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