三个向度中的当代中国新闻业

◎杨保军

经过30年的改革开放，中国社会已经进入了一个新的历史时代。与此相应，中国新闻传播业也进行了一系列的变革，呈现出前所未有的面貌和图景。自觉认识并把握当前中国新闻传播业的总体特征，对中国新闻传播业的未来发展至关重要。本文将以宏观视野，从三个向度上对当代中国新闻传播业的总体特征进行一些简要的定性分析。

一、双重基本属性中运行

所谓双重基本属性，是指新闻业既有意识形态属性、事业属性，又有一般产业的属性。前一种属性意味着新闻媒体是舆论机构，是事业单位，是思想宣传中心，是教育引导人民跟党走、跟政府走的工具，因而它必须坚守社会主义意识形态原则，坚守马克思主义的指导地位和统率作用，以追求社会效益为至上目标，不能屈服于市场压力；后一种属性意味着新闻媒体是信息生产企业，因而它必须按照社会主义市场经济的逻辑，像其他企业一样在法律和道德允许的范围内追求最大经济效益。构成当代中国新闻业主体的绝大多数新闻媒体，就是在这种既有事业性质、又有企业性质的双重属性中运行的。因而，政治逻辑、意识形态运作的诸多规则与经济逻辑、市场经济运作的诸多机制相互作用，共同支配着当代中国新闻业的实际运行状态。

两种主要属性、两种主要逻辑支配下的中国新闻业，会不会成为“两面人”，会不会得上“精神分裂症”，处于一种十分尴尬的境地，是近些年来中国新闻界关注的重要问题，目前仍然处在讨论、争论之中，但新闻业已经按照两种基本属性在实际运作着。当前正在进行的文化体制改革，试图针对不同的文化组织（单位）采取不同的改革方法（新闻业是当然的文化业），或者针对新闻媒体的不同组成部分采取不同的改革方法①，其实都是在处理双重属性之间的关系。

从理论上说，意识形态属性从本源上受制于产业属性，经济是命脉，传播是表现。新闻业发展的根本动力来自新闻市场，来自人们的信息需求，来自社会的政治变革。但意识形态是方向盘，把握它的是政治权力。因而，当代中国新闻业不会成为市场经济中的脱缰野马，只能是缰绳越来越松、越来越长。资本主义新闻业把缰绳主要交给了法律（交给了规范化的市场），少部分交给了行政，当代中国新闻业则把这根缰绳主要掌握在党和政府手中，但开始越来越多地交在法治手中（部分交给了市场机制、市场规则）。两种实践，两种路径，到底谁能更好地发挥新闻业的功能，更有利于社会的良性发展，有待人们不断观察和认真研究，更需要实践的证明。

二、两种主要功能中传播

作为党、政府和人民喉舌的中国新闻业，其宣传功能一直占据着核心地位。进入新时期以来（指1978年以来），新闻业的功能开始多元化、多样化、多层次化，新闻本位功能得到了前所未有的强化和提升。但不管功能怎样变化，宣传功能并没有被弱化或淡化，而是得到了强化。“以正面宣传为主，实现正确舆论引导”是近30年来中国新闻业非常明确的基本工作方针。“中国共产党和中国政府总是赋予新闻传播一定的宣传重任，新闻工作者也总是忠诚地肩负着宣传的使命”②。因此，可以说，在新闻与宣传两种主要功能的实践中进行传播，是当代中国新闻业的突出特征之一。

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