建设中的中国式媒介批评制度

——以湖南省新闻阅评工作为例

◎郭光华

一、我国新闻阅评制度的建立

中国的新闻阅评，是由中国共产党各级党委宣传部负责实施的。目前主要在中央、省、地市三级开展。1994年，中宣部成立新闻阅评小组，最初出刊为《新闻舆论动向》，后改为《新闻阅评》。1996年8月，中宣部在烟台市召开关于加强新闻舆论宏观调控会议，要求各地仿效中宣部的作法，建立新闻协调和新闻阅评制度，以利于进一步全面、及时、有效地加强新闻舆论的宏观管理。1997年1月，中共湖南省委宣传部正式建立省级新闻阅评制度，邀请了湖南省委宣传部、湖南新闻出版部门和高校部分专家学者共10余人成立了新闻阅评小组。新闻阅评工作具体由省委宣传部新闻出版处负责，定期出版内部工作简报《新闻阅评简报》。其阅读面为省委主要领导及分管领导、省委宣传部领导及相关处室、地市州宣传部、省会主要新闻媒体负责人。

湖南是省级新闻阅评制度建立最早的省份之一，并且是做得最为认真的省份之一。1998年中宣部召开全国新闻阅评工作经验交流会，湖南省委宣传部在会上作典型发言，得到了中宣部领导的高度评价。2005年，中宣部在湖南长沙召开省级新闻阅评工作现场会，对湖南的新闻阅评工作给予了高度重视和充分肯定，鼓励其他省份的新闻阅评工作向湖南学习。

雷跃捷教授在2007年出版的《媒介批评》中认为：“中国社会主义媒介批评实践，其主流是在中国共产党和政府的领导下开展的。”其具体运行体制有：“⒈由党委宣传部门、政府主管新闻事业的各职能部门建立的一套完整的阅评制度”；“⒉由党委宣传部门和新闻出版、广播影视部门建立的对媒介的管理制度”；“⒊新闻媒介内部建立的批评监督机制”；“⒋来自社会的自发的，或有组织的批评监督”①。