| 法第五条、第六条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款，情节严重的，并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格；构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在这里，公安部的规章不仅没有对制作、复制、传播淫秽信息做出明确界定，相反，还增加了查阅淫秽信息也违法的规定。这既与上位法的精神不符（《治安管理处罚法》作为法律并未规定查阅淫秽信息违法），同时也超出了国家管制淫秽言论的限度，有学者已提出修改或废止该条规定的建议。
（作者系中国人民大学法学博士，北京航空航天大学法学院讲师）
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