三、大部制改革

十一届全国人大一次会议3月11日下午在人民大会堂举行第四次全体会议，国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议。根据国务院机构改革方案，这次改革涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少4个。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门由28个变为27个，并没有出现大合并的情况。国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。这是改革开放30年来进行的第六次行政管理体制改革。

通过对所有3月份传统媒体刊发、转载的新闻进行抽样，分析得出传统媒体对大部制改革所持一般立场：约23%的媒体对改革的前景乐观，33%的媒体在寄托希望的同时，认为改革进程任重道远，其余44%的媒体对改革前景没有表态。

网民们对大部制改革的看法，“乐观期待”、“存在问题，任重道远”、“不能达到目的，失望”和“无明显表态”四种立场所占比例依次为27%、33%、20%、20%。可以看出，网民对此主题所持立场较传统媒体更加鲜明，但总体上还是受传统媒体影响很深。网民们在大部制积极意义的探讨中较传统媒体也没有什么独特的声音发出。

四、张茵提案事件

3月3日，参加“两会”的全国政协委员，有“内地女首富”之称的玖龙纸业有限公司董事长张茵，在接受记者采访时表示，她准备向大会递交3份提案：一是完善《劳动合同法》，建议取消无固定期限劳动合同这项条款；二是降低富人税赋，把月薪10万元以上的最高累进税率从45％减至30％；三是鼓励企业进口先进高效的节能环保设备，给予5年至7年的免征进口关税和增值税的过渡期限。经过媒体报道，张茵委员的提案立刻在公众中间引起了不小的争议，很多网友指责其是“代表富人阶层说话，无视劳动人民疾苦”。

通过抽样分析看出，传统媒体在评论张茵提案事件时所关注的视角。其中64%的评论对提案本身未有表态，而主要关注表达权等其它问题，其余36%的评论则针对于具体提案。

在针对提案的评论中，约2/3（占评论文章总数24%）反对修改《劳动合同法》，认为此举损害劳动者权益。如《中国青年报》3月4日发表的《靠牺牲劳动者权益保护企业是靠不住的》指出，中国应早日摆脱依靠廉价劳动力成本发展经济的传统模式，归还劳动者应有的权益，因此新《劳动合同法》势在必行。

而占总数8%的评论认为中国现有的税率制度合适，无需为富人减税。只有总数4%的评论文章同意减税提案，认为给富人减税有助于经济发展和社会公平，穷人也能从中得到好处，同时批评了社会上普遍的“仇富”心态，呼吁民众冷静客观地看待问题。

表达权、话语权是媒体讨论最多的话题。其中，多数评论文章（44%）尊重张茵提案，认同其在“两会”上具有为其所处利益阶层发言的表达权利。这些评论对于今年“两会”各界代表发言积极给予高度评价，认为代表自由地提案是民主政治不可缺失的一部分，哪怕他们仅代表了自身的利益，都是合法的。如《南方都市报》3月