南方雪灾中政府应急、媒介应对的得与失

——2008年2月互联网舆情分析

华闻在线

2008年初，中国南方大部分地区和西北地区东部出现了罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻天气。据官方统计，此次低温雨雪冰冻灾害已造成107人死亡、8人失踪，因灾直接经济损失1111亿元。广大网民既是新闻报道的受众，也是新闻事件的评论员，一些热心网友还与职业记者一道成为抗灾新闻的传播者。

媒体盛赞中央领导亲民   检讨政府应急机制

中央级媒体对政府在抗击雨雪冰冻灾害中的表现充分予以报道：新华社对中央领导的抗灾指导工作做了详尽的报道与评论。如《坚决打好抗灾减灾这场硬仗》、《干群同心再战冰寒》；《人民日报》相继发表鼓舞人心的评论，如《雪灾中，我们守望相助》《在迎战雪灾中守望新春》；《光明日报》刊出《坚持就是胜利》《团结就是力量》；《中国青年报》的《温总理，感动中国应该投你一票》，高度赞扬了温总理在抗灾中的表现，此文被多家媒体转载；《法制日报》从灾区治安形势平稳的角度赞扬政府抗灾得力。

与此同时，中央级媒体也对抗灾救灾中的政府表现提出了建设性的批评。《工人日报》刊发的《应对突发灾害，别再“临阵磨枪”》，对政府的应急制度和服务公众的意识和能力提出了批评和积极的建议。新华社发布的《灾情信息发布不仅要及时更要准确》、《新华时评：救灾信息披露需要“绿色通道”》，《法制日报》刊登的《雪灾背景下检视政府信息公开》，对政府信息公开工作不足之处提出了批评。

都市类媒体高度评价了“温总理对人民表示感谢”。《南方都市报》刊发《真正应该感谢的，是人民》、《新京报》刊发《感念总理这句话：“感谢人民”》、《北京青年报》刊发《人民与总理之间最感人的“互动”》都表达了对温总理的赞扬。《南方都市报》报道《温家宝总理专机离京时不知何处可降落》，用温馨感人的文字描绘出温总理深入基层、慰问旅客的细节，是迄今为止有关报道传播度最高的一篇，媒体共计转载54次，网络空间、BBS、网友博客共计转载12900余次。此外，《南方都市报》刊发《深圳政府请留深过年外来工吃饭》、《新京报》刊发《政府买单帮外来工过春节令人欣慰》、《新快报》刊发《汪洋与外来工进午餐:给广东一个感谢你们的机会》等，报道地方政府对因灾不能回家过年的外来务工人员的照顾。

相对中央级媒体，都市类媒体对政府抗灾工作水平的批评较多。《新京报》刊发《众志成城抗雪灾信息一定要公开》、《财经》刊发《雨雪冰冻中到底有多少伤亡事故？》对政府信息公开工作提出批评。对政府公共治理能力的批评中，《南方周末》刊发的《雪灾暴露公共治理软肋》最具代表性。《南方都市报》刊发的《抵御雨雪灾害,政府应急体系不设防？》，对应急系统的落实不足提出了批评。

不少网友肯定了温家宝总理在此次雪灾中不推卸责任、不打官腔的做法。也有少部分网友批评国家有的职能部门还存在“反应缓慢，仓促应对”等不足。

网络论坛与传统媒体相呼应，对此次雪灾没有满足于就事论事，而是进一步从制度层面对这场灾难及其应对做了反思。灾难应急机制，户籍制度，地区发展不平衡，煤电制度，低效的官僚体制、铁路垄断状况等是反思与批评的焦点。

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