国外农村信息

传播的基本模式与启示

◎吴 锋

今年1月30日，中共中央国务院发布近5年来的第5个“1号文件”，并将发展现代农业作为新农村建设的战略重点。发展现代农业必须构建完善的农村信息传播渠道，实现农村农业生产与城市市场的有效对接以及城乡信息的积极互动。那么，国外在农村建设中，在农村与农业信息传播方面有哪些经验？对我国有什么启示呢？

美国：互联网为主的农村信息传播模式

美国是世界上农业最发达的国家之一，也是全球最大的农产品出口国。由于农业商品率高和出口比重大，极易受到国内外市场的影响，市场信息对农业生产极为重要，政府十分重视农村信息建设。美国以其雄厚的经济实力，形成了以互联网为主、专业期刊为辅的农村信息传播模式。美国农村与农业信息传播主要依靠互联网，构建了以美国农业部（下辖统计局、经济研究局、世界农业展望委员会、农业市场服务局和外国农业局等五大信息采编机构）为主线的国家、地区、州三级农业信息网，形成了完整、健全、规范的农业信息服务体系。美国农业市场信息主要通过农业部市场营销局与分布在各地的农产品市场报价员配合提供。市场基础信息的收集、整理和发生都是由市场调查员来完成，所有的市场信息借助于互联网实现了实时传播。借助电话线、宽带等方式使计算机联网，农民在家里就可使用全国各地农业部门信息中心、大学、科研院（所）和图书馆里的数据库，可以获得关于产品价格波动、品种改良、新型农业机械、动植物病虫害防治等方面的最新数据，进而与巨大的农业市场信息流紧密联接。美国政府每年拨出10亿美元的农业信息经费保障农业信息系统的正常运行，其农业的信息化程度高于工业，政府所有的各类数据库，如美国国家农业数据库（AGRICOLA）、国家海洋与大气管理局数据库（NOAA）、地质调查局数据库（USGS）等规模化、影响大的涉农信息数据库，实行“完全与开放”的共享政策，农民可以免费使用。

在国内从中央到地方都有面向农民发行的“三农类”报纸，如中央的《农民日报》和各省主办的农民报或农村报。但在美国，农业人口仅占全国人口的1.8%，专门面向农民发行的报纸十分少见。当然，美国也有众多面向农村的专业期刊和图书等出版物，其中既有商业性的也有公益性的。美国农业部每年都会出版大量的综述、报告和技术手册，对世界各地的农产品需求、供给状况，各种农产品贸易的现状与趋势进行总结与展望。这些虽然大多是不定期出版物，但有很强的针对性和实用性。

日本：多渠道立体覆盖的农业信息传播模式

二战后日本经济迅速复苏，农业基本上实现了机械化、市场化和信息化。日本农村已形成了多层次、立体化覆盖的信息传播格局，农村的电视、广播、报刊和网络等各种媒体均较为发达。在各种媒体中日本农民首选电视。日本各地电视台设有丰富多彩的涉农栏目，各地农业行情报道、农业技术专题讲座、农业新品种介绍等节目最受欢迎。对重要的节目，农户还用录像机录好后反复琢磨，从中获取生产经验和最新农业发展动态。广播也是重要的媒介，日本农民长期有收听广播节目的习惯，在田园工作时，不方便收看电视就拧开随身携带的袖珍式收音机，边干边听。日本农民还有早晨读报的习惯，农户一般订有一些全国性、地方性及专业性报刊，有些报纸整版登载全国各地的农业市场行情，他们可根据这些信息，安排自己的生产，选择农产品的上市时间。更为重要的是，日本农村报纸发行渠道畅通，当天的报纸每天凌晨4 时就送到，一般不会出现延误情况。

同时，日本政府制定了21世纪农村信息化战略计划，农村通信网络设施也非常发达。日本相关组织研究人员还开发了一套为农业经营提供信息资料的互联网数据库系统，包括全国农产品价格分析经营子系统，提供不同地方的市场和产地运输行情的分析和统计；果蔬百科系统，主要是关于果蔬产品的信息库，该系统提供了600多种果蔬和资料，可用关键词检索，也可以根据种类进行查找，在查寻中还有相应的提示和建议；农作物资源库，这是关于农作物品种图片资料的信息库，可以通过关键词和从作物名单上查到所需要的资料。同时，日本还开发了一套农业经营计划支持系统，侧重于从天气到价格波动等农业生产中的风险防范，旨在让农民共享互联网上和数据库中的信息，这个