三、总体实力较弱，亟待整合资源，提升广告行业水平

陕西省广告行业集中度高，全省80%以上的广告经营单位和广告经营额集中在西安市，而其他市区却很弱，近几年也只占到20%左右，分布极不平衡。陕西省广告行业总体实力较弱，只有几户广告经营单位独树旗帜。从广告媒介单位来看，只有3户广告媒介单位实力较强，2006年度中国媒介单位广告经营额排名位于全国前100名以内的分别为：第34位华商报社，第35位陕西电视台，第98位陕西人民广播电台；从广告中介单位来看，中国广告公司营业收入排名位于全国前100名以内的分别为：第73位西安沙龙广告装饰有限公司，第99位西安振兴公交广告有限责任公司。而在中国户外广告公司营业收入全国排名前100名以内的分别为：第29位西安沙龙广告装饰有限公司，第42位西安振兴公交广告有限公司。陕西省广告业由于广告市场不成熟，广告代理制等已被实践证明行之有效的经营机制开展的不充分，仅有个别广告经营单位坚持实行广告代理制，高档策划市场不成熟，人才流动性较高，留不住有丰富经验的优秀广告人才。陕西省广告业与发达地区相比差距明显，广告创意、运作资本、经营体制、广告策划经验等方面还很欠缺。

广告代理制是广告业走向成熟的主要标志，适应了专业化分工发展的需要，强调了广告公司主导作用，帮助企业科学使用广告费有利于参与市场竞争。全省各级工商行政管理部门要加强行政指导，整合资源，逐步推广广告代理制，支持具有一定优势的广告企业、广告主和广告媒介单位，形成区域性的广告创意产业基地，积极培育一批有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、具有国际竞争力的大型广告企业，培育西部广告市场要素，积极服务于国家西部大开发战略，充分利用广告创意成果拉动相关服务业和制造业发展，提升陕西省产业的竞争力。未来的广告发展，取决于广告业是否拥有一支具有丰富专业知识，对市场变化具有敏感触角，对广告理论具有系统研究并懂得实际运作的高质量人才队伍。陕西省许多高校设有广告学、市场学、传播学专业，要将高校理论研究和公司实际操作两支队伍资源融合起来，借助高校高素质的人才，构建广告人才培养和交流平台。有序推进广告从业人员职称评定工作，完善人才评价和激励机制，为广告业发展提供坚实的智力支撑，尽快使广告业成为国民经济的主导产业，广告对消费的作用越来越大，广告业的发展速度应当适当高于国民经济的增长速度。

四、新媒体崭露头角，有待提升平台，实现突破性发展

近几年网络广告、手机广告、楼宇广告、DM广告等广告形式越来越受到市场的青睐，逐渐蚕食了传统媒体的相当部分广告份额。新媒体迎合了消费者个性化的要求，互动性强，精确击中目标受众，充分降低传播成本。新媒体的发展既给传统广告业产生极大的冲击，也给广告业扩展出更大的发展空间。

2006年中国网络广告（不含搜索引擎）收入达498000万元，比2005年增长50.91%，预计2007年、2008年中国网络广告市场规模将依然分别保持51.8%和55.6%的增长，到2008年市场规模将达1176300万元，而陕西省2006年经营广告的网站经营收入仅为150万元。2006年中国网络广告(不含搜索引擎)收入占全部广告收入的比例达到3.17%，而陕西省2006年经营广告的网站经营收入占全省广告经营额的比例仅为0.05%，不但低于全国平均水平，更是远远低于国际平均的5%左右的水平。说明陕西省的网络广告市场尚处于起步阶段。

手机广告实质上是网络广告的一种新类型。其最大亮点在于把移动电话和广告结合起来，形成客户、商家和运营商三方受益的局面。而且由于其能够根据时间和手机类型等因素更好地针对特定的用户，点击率高于互联网广告的点击率。目前由于技术、市场、垃圾短信等因素的影响，中国手机广告还只是处于萌芽期，手机广告暂时不会代替其他广告形式，只是作为一种新的补充而存在。从发展角度看，手机广告必然发展方向是3G化，届时手机广告市场将真正爆发。

楼宇电视通过对设立场所的选择而达到了对受众的区分性，通过音视频结合的形式达成了对传统户外广告表现力的超越性，通过选择电梯口的特定地点和电梯等候的无聊时间而构成强制性收视的独特优势，已经成为广告媒体组合的重要组成部分，逐渐成为广告界新宠。2004年全国楼宇电视液晶显示屏有4.5万屏，广告收入约5亿元，2005年国内楼宇电视的布设总量达到约12万屏，造就10.1亿元的新兴广告市场，2006年也实现了100%的增长。陕西楼宇电视广告市场被三安国际传媒、分