造成这种状况的原因是复杂的，既有对党报评论功能认识模糊、定位不准的因素，又有上级指示、部门要求使然，还有历史因素等原因。诚然，新闻评论具有强烈的政治性、权威性、指导性、思想性、公信性等色彩，很多时候代党立言，代政府说话、就大政方针表态。但评论就是评论，评论不是文件，评论不是政策，评论也不是政府公告。经过30年的改革开放，整个社会的思想水平发展到较高层次，民主政治理念深入人心，新闻媒体也要勇于创新、大胆改革，进行有益的探索和尝试。新时期的新闻评论，应该观点鲜明，具有强烈的思想性；应该有的放矢，具有显著的新闻性；应该面向受众，具有广泛的群众性；应该实事求是，具有严格的科学性，做到引导而不训导，庄重而不呆板，通俗而不浅陋，深刻而不深奥，犀利而不尖刻，平和而不平淡。

　　（一）由命令向对话转变

　　传统评论，通篇充斥着“要”、“指出”、“强调”，动辄“应该”如何，开口“必须”怎样，仿佛在发号施令、部署工作、指挥战役。这种高人一等、自以为是的做派，在越来越多具有民主思想、平等意识的读者那里，极易引起反感。在一个开放、多样化的社会中，党报评论工作如不能与时俱进、适应时代发展，适应读者需求，确有被边缘化之虞。在新形势下，新闻评论要放下架子，端正位置，从灵魂深处做到自觉和受众处于同一层面，把读者视作朋友，相互沟通，倾心交流。多些释疑解惑，少些质疑拷问；多些循循善诱，少些咄咄逼人；多些和风细雨，少些电闪雷鸣；多些人文关怀，少些冷若冰霜。要做到以理服人、以情感人、以意育人，而不是以权压人、以势欺人、以位凌人。

　　（二）由指导向引导转变

　　中国地域辽阔，人口众多。党的方针政策是从全国整体情况出发的，不可能样样都规定得具体详尽。另一方面，政策也是根据基层的实际而制定的，新鲜的经验只能在实践中产生。这就需要新闻评论实现由指导功能向引导功能的转变。指导性本身就含有总结经验、张扬成绩、给人启迪、积极推广、要求执行的意味。而引导则不同，引导是带领，是指引，是指明方向，是选择路径，是提供例证，是举荐样板。其主旨是引导而不“越俎代庖”，“参考”而不“按图索骥”，把最终的评判权、选择权和决定权交给受众自己。

　　（三）由灌输向疏导转变

　　上世纪九十年代后期以来，与传统评论无人问津、门可罗雀相对照的是，晚报、都市报开设的时评专版如火如荼，受到读者热烈追捧。其原因虽然是多方面的，时评的平民化、贴近性乃是群众喜爱的重要因素。“公民发言”也罢，“草根写作”也罢，这里有心情的放飞、这里有情绪的宣泄，这里有疑虑的坦陈，真善美被歌颂得大张旗鼓，假丑恶也被针砭得淋漓尽致，引起读者强烈的心灵共鸣。反观传统的那种我说你听、我打你通、我带嘴巴你带耳朵式的评论，仍停留在“填鸭式”、“灌输式”、“强迫式”阶段，正如《人民日报》副总编辑米博华所指出的那样：“以往的认识大多是评论只要符合党的方针政策，就算完成任务，因而很少留意读者是否接受，宣传是否有效果。套话空话未必不对，却往往达不到效果，有时影响甚至是负面的。⑥”这种计划经济时代“只管生产不问销路”的思维方式，遭到市场（受众）淘汰是必然的结局。

　　三、亲切性是检阅新闻评论社会效果的必然诉求

　　评判一篇新闻评论的价值大小，当然在于其社会反响如何。一篇无人喝彩抑或乏人问津的新闻评论，即使声嘶力竭地喊破嗓子，也产生不了多大实际意义。一些新闻评论长期板着面孔给受众“上课”，结果只能是“自说自话”，徒有空洞的形式。

　　新闻评论必须解决可读性的问题。让群众读下去、听下去，是评论产生社会效果的不二法门。在当今的信息时代，要在不同层次、年龄、职业、爱好的受众群中完成新闻传播过程，新闻评论的形式必须更加丰富多彩，新闻评论的技法必须更加新颖灵巧，新闻评论的语言必须更加简洁富于美感。

　　（一）坚决摒弃空洞说教的八股文风

　　新闻评论必须摒弃空洞说教的八股之风，改进文风，创新写作。言之有物，血肉丰满，实事求是，平易近人，这应该是所有评论最起码的要求。论据越充分，资料越翔实，数字越准确，文章才越有说服力。例证的选择，引证的安排，喻证的运用，其资料都应该是已经过历史检验的能够站得住脚的证据，并闪烁着理性的光辉。此外，要在求新、求真、求精上动脑筋，做文章。求新就是言人之所未言，言人之所欲言，新鲜发现，独特认知；求真就是要联系实际，结合实际，问题抓得准，道理讲得好，紧贴党和政府要解决的问题，聚焦老百姓关心的问题；求精是要产生良好的社会效果，做到思想深邃，见解不凡，高屋建瓴，切中要害，使文章与时代共振，与受众共鸣，产生较强吸引力，感染力和影响力。

　　（二）让观点在论证过程中自然凸现